目    录

一、总则　　 2

二、企业质量方针和质量目标　　 3

三 企业质量管理保证体系　　 4

四、企业质量管理机构　　 6

五、企业质量管理责任制度　　 8

六、企业总承包质量管理制度　　 15

七、企业质量技术管理制度　　 17

八、企业质量过程管理制度　　 30

九、企业质量管理工作的检查与考核制度　　 32

十、企业质量培训教育制度　　 33

十一、企业质量信息收集管理制度　　 34

十二、企业质量事故处理及应急预案制度　　 37

十三、合格分包商选用制度　　 42

十四、合格材料供应商选用制度　　 49

十五、企业质量回访及保修制度　　 54

十六、企业质量技术资料建档制度　　 59

十七、施工现场质量管理制度　　 60

一、总则

1、为适应建筑业发展的要求,贯彻实施《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及相关法令、法规，特别是本市实行建设工程竣工验收备案制及出台《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》（22条）以后，为进一步规范、完善公司内质量管理体系，提高企业整体素质，使集团公司在建筑市场中立于不败之地，努力把集团公司建设成为制度健全、操作规范、措施得力、信誉良好的建筑企业,特制定本制度。

2、贯彻落实企业质量方针，把工程质量摆在经济工作的首位，以质量求生存，以信誉求发展。

3、工程质量检查监督及管理部门应独立履行质量检查、监督、控制职责。各级人员必须支持质检部门和质检人员依章行使职权。

4、制度如有与上级有关规定相抵触的内容以上级规定为准，各子分公司、项目部依据本制度制定其具体实施细则。

二、企业质量方针和质量目标

1、质量方针：质量第一、服务第一。

2、质量目标：集团公司所有在建项目竣工一次验收合格率必须达到100%；年“白玉兰奖”创优项目1个，年“市优质结构奖”创优项目1个及1个以上。

三 企业质量管理保证体系

1、公司总经理为企业质量管理第一负责人，认真贯彻执行企业质量管理方针和目标。

2、公司设置“工程部”，在主管副总经理的领导下开展日常质量管理工作。

3、各工程项目经理为工地质量管理第一负责人，对工程质量负责，下设专职质量员，负责施工现场的质量管理，受上级单位督导。

4、各项目部应积极建立健全施工现场质量管理保证体系，确保质保体系正常运行。

5、各管理部门和各级管理人员必须制定质量管理岗位责任制，工程项目的责任制要落实到具体管理人员。

6、质量保证体系图

质量管理保证体系框图

四、企业质量管理机构

1、集团公司质量管理按三个层级进行层层管理。第一层为公司高层领导层级，第二层为公司总部职能部门及子分公司层级，第三层为项目部层级。

2、公司总部工程质量管理部门配置2人以上的专职质量管理人员；所属子、分公司须设立独立的工程质量管理部门，配置1人以上的专职质量管理人员，并应专业齐全。

3、所属项目部应根据项目的规模和不同的施工阶段配备一定数量及相应专业的专职质量检查员，并实行动态管理：

20000㎡以下的项目至少应配备1名专职质量检查员；

20000㎡～50000㎡项目的配备专职质量检查员不应少于2人；

50000㎡以上的项目应设置3人以上的质量管理部门，并应专业配套。

4、企业质量管理机构图

企业质量管理机构设置图

五、企业质量管理责任制度

1、企业法定代表人的工程质量职责

所属施工企业法定代表人（分支机构的主要负责人）是第一质量责任者，对本企业（本分支机构）的工程质量工作负全责，其主要职责是：

①贯彻国家和地方政府有关工程质量的法律、法规。

②组织制定质量方针和目标，建立质量管理的组织机构，确定和任命机构的负责人。

③培养和提高员工的质量意识。

④建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施。

⑤确定和配备保障质量体系正常运行所需的各种资源。

⑥评价并改进质量管理体系。

⑦掌握质量动态，协调各部门质量工作关系。

2、企业工程质量分管领导的工程质量职责

所属施工企业分管工程质量工作的企业领导，对本企业的工程质量工作负直接领导责任。其主要职责是：

①认真贯彻公司质量方针，始终把工程质量放在管理工作的首位。

②执行现行的国家法律、法规、验收标准、企业标准。

③制订公司的质量发展计划并具体组织实施。

④负责落实制订公司质量责任制，公司质量管理制度，并组织实施。协调公司各级生产管理部门的工作关系，确保质量管理体系的有效运行。

⑤领导和组织公司的质量管理检查工作。

⑥加强质量管理，强化质量意识，支持和行使质量否决权。

⑦掌握工程质量动态，领导质量预控，确保质量目标的实现。

⑧对工程质量实行内控，协助总经理行使质量奖罚权。

3、企业总工程师的工程质量职责

所属施工企业总工程师对本企业的工程质量工作负技术领导责任。其主要职责是：

①制定和完善企业标准，并对企业质量技术工作进行具体组织、指导。

②负责公司范围施工组织设计、专项方案的审批。

③组织制订创优工程的工程质量计划，并针对目标加以落实，制订具体技术措施。

④组织各项目广泛开展QC小组活动，通过职能机构使这项活动经常化。

⑤制订公司确保工程质量若干规定，并组织实施。

⑥负责组织对重大质量事故调查处理，提出技术鉴定意见和技术改进措施。

⑦加快企业技术进步，推广和应用工程建设新技术、新工艺。

⑧审核、批准重要工程的施工组织设计、专项技术方案或措施。

4、工程质量管理部门的职责

所属施工企业工程质量管理部门是本企业工程质量管理的主管部门，在企业法定代表人、分管领导或总工程师的领导下负责本企业的工程质量监督管理工作。其主要职责是：

①认真收集贯彻执行国家、政府部门有关质量的法规、法令、条例及企业标准。

②制定本企业工程质量管理方面的规章制度并监督、检查、落实；

③与本企业的技术管理部门共同编制本企业工程质量技术标准；编制本企业年度工程质量创优计划及创优滚动计划并负责落实。

④参与审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施；

⑤负责对公司范围内各基层单位承建工程的工程质量进行监督检查，有权制止不按验收规范、设计图纸、技术规范施工，有权按规定对基层单位根据施工现场质量的优劣提出奖罚意见。

⑥经常深入基层和施工现场，掌握和了解工程质量的动态，并帮助施工现场解决工程质量中存在的问题。

⑦负责工程质量信息的收集、整理和反馈工作，掌握工程质量动态，编制汇总质量报表、质量分析，并上报公司总工、总经理。

⑧及时上报发生的质量事故，参加质量事故的调查、分析，提出处理意见，并对事故的处理效果进行验收检查。

⑨协助项目部开展“三检”工作。

⑩负责工程技术资料的检查、监督、归档和管理工作。

eq \o\ac(○,11)参加工程的分部（子分部）工程验收和竣工验收。

eq \o\ac(○,12)正确做好公司内控评定，负责竣工项目的售后服务工作。

eq \o\ac(○,13)协助公司有关部门开展QC小组活动。

5、技术管理部门的工程质量职责

所属施工企业技术管理部门在总工程师的领导下为工程质量提供技术保证，其职责是：

①负责指导并督促检查所属各工程公司、项目部认真执行国家规范、规程及有关规定。

②负责开工报告的审批，督促抓好施工组织设计的实施、创优计划的实施、施工技术交底和过程控制；组织审查项目的施工组织设计、专项施工方案或技术措施并报有关技术负责人批准

③负责编制企业的施工工艺标准、质量技术标准，并检查执行情况。

④参加直属项目部工程中间结构验收及竣工验收。

⑤负责指导、督促、检查项目部存在的问题进行纠正和预防措施，并予以落实整改。

⑥开展以提高工程质量为目的的科学、技术研究，组织工程项目质量技术推广和攻关活动。

⑦组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训。

⑧参加与支持图纸会审和技术交底，参加质量事故的处理。

6、经营及合约管理部门的工程质量职责

①签约工程承包条件应与工程质量承诺相一致.

②强化合约管理，各类总、分包的合约均应以满足工程质量目标为前提。

③坚决杜绝转包、挂靠及其他可能严重影响工程质量或质量管理的经营行为。

7、人力资源管理部门的工程质量职责

①按照企业质量管理决策机构的决定为项目部配置符合要求的人力资源。

②配合质量管理部门对本企业员工开展质量意识教育。

③配合质量管理部门对专、兼职质量管理人员进行培训、考核、评价。

④组织本企业质量管理人员参加国家或地方的质量管理人员培训、考核、取证工作。

⑤在确定分包或劳务队伍时，负责组织对其人员综合素质等进行考察并提出使用意见。

8、项目经理的工程质量职责

项目经理是项目工程质量的第一责任人，对项目的工程质量负全面责任。其主要职责是：

①代表企业实施施工项目管理；贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。

②履行“项目管理目标责任书“规定的任务。

③编制质量计划（施工组织设计）、专项施工方案，并组织实施；

④对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

⑤建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

⑥在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各种作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。

⑦按“项目管理目标责任书“处理项目经理部与国家、企业分包单位以及职工之间的利益分配。

⑧进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。

⑨参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。

⑩处理项目管理部的善后工作。

eq \o\ac(○,11)协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖审报；做好公司质量管理体系规定的配合、相关工作。

9、项目技术负责人的工程质量职责

项目技术负责人在项目经理和企业技术负责人的领导下，对项目的工程质量负技术责任。其主要职责是：

①组织编制项目施工组织设计并按规定上报、评审、实施；

②组织项目部有关人员熟悉设计图纸，落实参加建设单位召集的图纸会审会的准备事宜；

③组织项目部人员按规定进行技术交底、技术核定、技术复核；

④组织协调隐蔽工程验收以及落实三检制度和质量等级评定、核定制度。

⑤执行国家强制性标准、企业标准和公司有关规定，主持项目的技术管理工作，制定项目技术管理工作计划，严格按图施工，确保项目工程的顺利进行。

⑥负责开工前的图纸自审、组织施工图会审前的问题汇总等，负责编制项目工程的施工组织设计及安保计划和专项安全施工方案，并做好施工技术交底。

⑦编制质量计划、进度计划、投资控制计划，参加工程质量检查验收，处理质量事故。

⑧参加安全检查、验收、审批纠正预防措施。督促安全员做好安全管理，社绝工程项目施工过程中的安全隐患。

⑨领导项目工程的新技术、新工艺科技活动，并总结编写新技术、新工艺成果发表上报。

⑩督促、检查资料员做好工程技术资料的填报、收集、整理工作，确保资料正确、清楚、齐全、完整。

eq \o\ac(○,11)根据工程施工情况，及时办理工程变更手续，调整工程进度计划。

eq \o\ac(○,12)参加总监理工程师、建设单位项目负责人组织的分部（子分部）、单位（子单位）工程质量验收。并草拟单位（子单位）工程竣工验收报告，报建设单位。

eq \o\ac(○,13)主持技术学习，交流技术经验，组织专家进行技术攻关。

eq \o\ac(○,14)完成项目经理布置的其他工作。

10、项目质量检查员的工程质量职责

①参与对采购合格分供方的评定和对采购材料质量的验证。

②负责对班组施工质量进行抽检，对特殊过程和关键工序的班组自、互检进行全数复检。

③负责对本项目部所用检测器具，按规定实施控制。

④严格按现行国家验收标准、企业标准以及相关的法规，组织对工程的检验批、分项工程、质量的自检、自查，参加专业监理工程师组织验收，参加总监理工程师组织的对分部（子分部）工程、单位（子单位）工程质量验收工作。

⑤坚持在施工现场，随时检查实物质量，掌握工程动态，不断进行质量分析，及时向项目经理汇报质量状态，对不符合要求的质量缺陷提出整改意见，严格把好质量关。

⑥认真学习新知识，不断提高专业技术水平，并运用于提高工程质量，消除质量通病。

⑦完成项目经理布置的其他工作。

⑧组织接待上级公司、质量监督站对工程质量的监督检查，对提出的质量问题及时组织相关专业人员整改。

六、企业总承包质量管理制度

1、企业必须建立、健全对分包方的选择、评价机制，制定选择、评价的办法并严格执行。

2、针对具体的工程项目，由总经理与项目经理签订工程项目承包协议，其中在合同中必须明确工程质量要求，由总经理审批，并明确对工程质量控制的职责、要求。

3、所选择的分包方除具备相应的企业资质等级外，还应在项目所在地登记注册，并在工程质量管理方面符合《施工企业质量管理规范》中有关质量管理体系、岗位职责、人力资源管理、技术等级培训和考核等要求。

4、总包单位与分包方在签订分包合同时，宜单独签订工程质量保证的专项协议，在明确的工程质量目标下，确定总、分包在开展质量技术培训、工程质量管理、竣工后的保修与服务及工程质量事故处理等各方面的双方权利、责任与义务。

5、实行总承包施工的工程项目，工程质量由总承包单位全面负责。在项目既定的工程质量目标下，统一工程质量标准、技术标准、工艺标准、技术档案编制标准。分包方的各项工程质量管理工作均应纳入总承包单位的管理体系之中。

6、总包单位必须严格控制分包方的技术管理工作，对分包方编制的施工技术文件必须进行严格的审核、审批。使分包方编制的技术文件全面满足总包单位施工组织设计或技术方案的要求。

7、总包单位的技术负责人、质量管理人员应参加分包方技术人员对其作业班组的技术交底。

8、由于分包方人员不服从总包单位或监理人员的管理，施工质量低劣，造成重大经济损失的，除要其赔偿经济损失外，必须及时解除分包合同并将其立即请退出场。

对于一般性错误并造成的经济损失很小时，总包有权对分包的相关人员（管理人员、操作人员）进行经济处罚，处罚额由总包方根据本企业的相关规定执行。对人员的处罚必须由有关人员自付罚金，不得由分包企业代付，从而对当事人起到处罚的作用，对其他有关人员起到警示的作用。

9、总包单位应积极鼓励分包方的施工操作人员努力学技术，提高施工操作质量。对于技术水平高，质量意识强，管理严格，成品质量好，成本低的分包班组或个人应给予必要的荣誉或物质奖励。奖金来源应由总、分包双方在分包合同中商定。

10、对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工分包单位、