新时代人才强国战略是在继承发展以往人才强国战略的基础上形成的一个“新战略”。由于新时代人才强国战略与以往人才强国战略在总体目标、实施背景、历史任务和重点布局方面有所差异,导致以往相关研究的理论解释力、支撑性和实践指导性显著下降。当前,虽有一些相关研究成果陆续发表,但总体上对新时代人才强国战略的研究深度不足,理论建构尚未展开。新时代人才强国战略的实施,在中国人才发展历史中意味着战略转换和战略进阶,对其发展脉络、理论意涵、特色特征和重点关注议题开展深入研究是一项具有重要意义的基础性课题。为此,本文将从探讨中国人才强国战略的发展历程出发,围绕新时代人才强国战略的上述相关问题进行分析探讨,力求对深化具有中国特色的新时代人才强国战略的理论研究有所推动。
正确把握人才和发展的关系,既要遵循人才工作自身的规律,又要紧紧围绕经济社会的发展,提高在大局下行动的自觉性。人才是发展之本,人才资源开发在经济社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。而人才的成长、集聚又同经济社会发展密切相关,人才的价值只有在发展中才能得到最终体现。各级党委政府一方面坚持把人才作为发展之本,把人才工作放在十分重要的位置来抓,充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性,为经济社会发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。另一方面,坚持把发展作为人才工作的根本出发点,紧紧围绕抓住中部崛起机遇、建设新型能源和工业基地对人才的大量需求,确立人才工作的目标任务,制定人才工作的政策措施,检验人才工作的实际成效.从而使人才资源的规划、开发、调配和利用等与全省的重大发展战略、重点建设项目、重要攻关课题和重要工作。
战略是一个国家、一个政党的伟大目标、价值取向、胸襟眼界的综合结晶。对于中国来说,战略判断准确,战略谋划科学,就能赢得战略主动,将党和人民事业不断推向前进。在世界各国发展史上,中国是第一个鲜明提出系统性国家人才发展战略,并明确相关战略议程、战略任务和战略实施路线图的国家。在这里,人才战略一般是指战略主体基于内外形势和经济社会发展一级战略的要求,对人才资源发展的全局性、长远性、系统性思考、谋划和布局。回顾自新中国成立以来,党和国家推动人才发展的历程,可以说实施人才强国战略已经成为中国推动人才发展的特色治理方式,也成为中国特色社会主义制度和道路的伟大实践创造之一。新时代人才强国战略是在继承、发展以往人才强国战略的基础上形成的一个“新战略”。
中国人才强国战略经历了由“追赶型”战略到“攀登型”战略,再到“夺标型”战略的进阶过程,其中每一阶段战略内涵的变化都与国家总体战略任务转换紧密关联。中国新时代人才强国战略的提出和实施具有时代性、发展性和科学性,要求中国在高水平人才集聚、培养、使用和创新创造方面进入世界中心位置,为此,要进一步推动理论创新,深化人才制度改革,着重打造人才高地和人才平台,重视建立人才强国战略实施效果的监测评估体系。