关于在马寨镇实施集团化办学的可研性报告
（草案）
依据《二七区建设“美好教育”三年行动计划（2020—2022年）》有关精神，结合马寨镇教育现状及其历史沿袭实际，编制本可研性报告（草案）如下：
一、马寨镇教育现状
马寨镇位于郑州市区西南6公里处，西和荥阳市相临，南与新密市搭界，北和中原区接壤，东与二七候寨乡尖岗水库隔岸相望。全镇面积30.4平方公里。下辖13个行政村，54个自然村，76个村民组，常住人口60579人（2017年数据） 。系2018年重新确认的国家卫生县城（乡镇）。
马寨镇下辖刘胡垌、张寨、娄河、湾刘、马寨、杨砦、坟上、程炉、张河、水磨、王庄、申河、闫家嘴13个行政村。马寨镇现有义务教育阶段小学段公办小学9所，大体分为三类：
1、服务行政村教育的小学6所，包括闫家咀小学、王庄小学、水磨小学、刘胡垌小学、张寨小学、燕蓉希望小学。
2、服务中心镇区的小学1所——培育小学（由服务中心镇区五个行政村的村小合并而来）。
3、区政府投资兴办的新建小学2所，先锋路小学和景西路小学（其中景西路小学尚未投入使用）。
伴随全城镇化进程的加快，辖区依附于行政村而存在的办学布局正在被逐渐打破，二七区建设“美好教育”总体战略的实施，正在催生新的乡镇教育二元格局，即现有村办小学的阶段存在与新投资兴建小学的持续增加。
综上，现有马寨镇义务教育小学学段格局亟待调整、优化。
二、集团化办学的基础背景分析：
集团化办学是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。各名校集团以名校校长为领衔校长，由专家顾问、各校区校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划，并形成相应的执行系统、监督反馈系统。名校和各校之间既有统一的协调和管理，以保证同样的教育品质，各校之间又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。
1、《二七区建设“美好教育”三年行动计划（2020—2022年）》明确提出了“全区参与集团化办学的中小学、幼儿园比例达30%”以上的高水平优质均衡行动要求。
2、依照历史沿革，马寨镇中心学校作为教育行政机构，本身即肩负有对全镇义务教育阶段学校进行管理的职能。目前仍具备对全镇教育教学进行系统、完整管理的职能。伴随全区教育格局的调整，中心学校的管理中心正在向小学及学前学段倾斜。
3、郑州市二七区培育小学作为二七区十大名优学校（全区乡镇唯一），凭借全国足球特色学校、河南省创客示范学校、郑州市美育示范学校等已有发展优势，在全镇范围内享有一定的知名度和美誉度。
4、由原有村办小学体制沿革而来的招生辖区划分方式严重制约了全区建设“美好教育”的整体布局。辖区群众对于“美好教育”的期盼正在逐渐增强。
5、由原有村办小学体制沿革而来的现有小学，很难与全区建设“美好教育”整体布局战略实施进程中形成的新建小学形成均衡、持续并存的生态格局。一定程度上也影响和拉低了新建小学的发展定位。
三、集团化办学的实施建议
1、整合现有马寨教育小学学段资源，转化马寨镇中心学校的主体管理功能，统整现有马寨由原有村办小学体质沿革而来的7所小学，建设培育小学教育集团，统筹推进马寨镇义务教育小学学段发展。
2、加大马寨镇辖区内新建小学的名校托管和集团化办学进程，尽快形成新的乡镇教育二元格局。
