案由：关于打造铜陵历史文化古城的建议
提案人：林喜勇
理由与建议：
东山旅游这几年的发展非常好，大家有目共睹。特别是铜陵，渔人码头和顶街的建设让人耳目一新，且不失原来的古意，让人赞不绝口。文促会的成立和运作，让许多铜陵的历史文化面貌焕然一新。
但我们不能满足眼前的成绩，应该站在更高的角度来谋划东山旅游的发展。东山有秀美的自然景观，美丽的海湾，湛蓝的海水，但东山旅游也存在美中不足，主要有：
一、旅游还停留在观光为主的初级模式，缺乏文化内涵和体验，没能让游客开怀畅玩，没能带着游客一起体验，这种旅游模式已落伍，留不住客人，为经济做的贡献不大。
二、淡旺季太过悬殊。旺季时旅游供给严重不足，服务质量跟不上，容易给游客造成“性价比不高”的印象，导致回头客不多；淡季时客源稀少，导致了旅游资源严重浪费。
三、旅游文化产品稀缺， 除了海产品，几乎没有让人觉得有印象的东山文化特产，不能让旅客掏出钱来购物，借文化特产来宣传东山的途径不多。
四、旅游从业人员素质普遍不高，特别是导游，多停留在对自然风光的介绍，对东山的历史文化缺乏了解，不太会讲故事，不能引人入胜，来让游客对东山的历史文化产生兴趣。
五、与周边旅游地区互动太少，缺乏整体打包、实现共赢的合作。比如诏安的乌山，是与东山完全不同的山涧景观，如果能与诏安、云霄合作，就可以打造出一条看山玩海的旅游新线路。
铜陵古城存在的问题：
一、南门海堤建于1962年，当时的抗台风等级只有11级，万一哪天超强台风正面袭击铜陵，后果将不堪设想。
二、防汛排涝问题亟需解决，特别是二十四米路，一旦下大雨，海水倒灌，积水成灾。
三、工业区多家冷冻厂建厂时间已久，设备老化，又挨着居民区，存在安全隐患。
四、南门海堤沙滩脏、缺乏规划。
五、团结路人车交杂，太过拥挤。
六、缺乏景区必备的大型停车场、购物广场。
七、随着车辆的增加，交通问题将起来越严峻。
建议：
一、从南门海堤到渔人码头，沿着有六百年历史的明代古城墙，建一个大型广场。保留现有的明代古城墙及城墙内的古建筑，保留“保生大帝庙”，城墙外的民居一律拆除。这样做有几个好处：
1、可以尽量恢复和打造明代铜山古城的风貌，提升旅游的品味和内涵。
2、可以留有空间重建南门海堤，提高抗台风等级，解决排水排涝问题。
3、可以建一个大型广场（含停车场），让南门湾的风景更美。
4、解决渔人码头和顶街交通不便的问题，方便开发民宿和酒吧一条街。
二、重新打造顶街，建议可以从这几方面来进行：
1、改顶街为进士街，自明朝嘉靖到明末，以顶街为主的铜山所，不到百年，出了10位进士，叫进士街当之无愧。
2、把顶街定位为明清历史文化民俗一条街。
3、保留或恢复古建筑，拆除或改造建国后的建筑。
4、进行整体统一规划，统一风格。
5、以通往嵝岵山上的每一条巷子为单位，选定一位历史文化名人，结合开发民宿和文化体验旅游，建名人文化一条街。
6、进行有奖征文，征集顶街故事、传说。面对中小学生进行征文，主题为“听爷爷奶奶讲铜陵进士街的故事”，号召全民参与，借征文来提高知名度，让全民参与，增加故事性。然后把这些征文故事统一汇编成书，汇集成册，对外宣传，增加东山的知名度；对内让导游来学习，再把这些故事讲给游客听。
7、在渔人码头打造“海上酒吧一条街”，岸上和船上可以相接合。
8、在渔人码头进关帝庙景区的那一段木栈道，可以开发成“情人锁桥”，让游客情侣在这里留下他们爱的印证。我们的景区最缺乏这种不必多花钱，却能马上留住客人的心思。
9、从三角点到朝圣楼的团结路路段，开发为旅游、购物步行街。
10、保护类似“孙家大院”这种的明清古建筑，开发成为一个景点。
三、以道周文化为例，打造道周文化一条街（巷）的具体做法：
1、出道周文化一系列丛书，特别是普及本，让人们了解道周这个人。
2、拍道周系列影视作品，借提高道周的影响力，来提高东山的知名度。
3、举办与道周有关的书画巡展，请全国历史画题材的油画大师来画道周的事迹，再赴台交流。
4、把现有的纪念馆、故居重新整合。道周是民族英雄，可以建一个爱国主义教育基地；道周是大书法家，可以建立一个文化创意园；道周是大教育家，可以建一个古代书院，模拟古代讲学和礼仪。让游客不仅仅只是看看听听而已，还可以感受文化体验，学习历史知识。
5、打造道周文化系列产品，开发一些道周文化的伴手礼。比如，Q版卡通人物塑像，书法绘画书籍，他爱吃的食物，他发明的“天方盘”的模型，他的书法折扇等等。
6、结合闽南民俗，可以教游客做一些闽南特色的食品，比如“红龟、发粿”等，让游客感受民俗文化和体验。
7、巷子沿街的第一间统一为卖民俗食品、产品的店面，巷子通往山上的房子开发改造为民宿。让游客住在山上，可以看海，看星空。
8、把黄道周在崇祯六年带徐霞客走过的地方作为名胜古迹，把黄道周书法在那里弄成摩崖石刻。
四、重新修建南门海堤的几点建议：
1、现有的大排档应该全部搬迁，建议在南屿一带规划“海鲜吃货一条街”。
2、工业区的冷冻厂应该搬迁到海洋生物科技园。
3、在原工业区一带打造具有现代滨海风格的商业街，建一个大型免税购物商场。
五、打造历史文化名城可能会碰到的问题及解决办法：
可能会碰到的问题：
1、资金问题。
2、拆迁问题。
解决方法：
1、尽量让政府少花钱，多出政策，由政府统一规划和引导，向上争取优惠政策，如大型免税购物商场。
2、引进旅游开发公司来整体规划投资，学习乌镇模式。
3、考虑与房地产开发公司合作，目前我县的新房空置率非常高，如铜陵的蓝色港湾、新港城等等，可以用置换的方式解决居民房屋的拆迁问题，一举三得。
4、可以考虑与原居民合作开发，让原居民参与顶街的改造和经营。
5、积极吸引民间资本，进行融合，积少成多。
6、积极吸引侨胞、在外的家乡人回乡投资，可以用认领的方式，甚至拥有对巷子的命名权，让子孙后代永远记住投资人的名字。
打造铜陵历史文化名城是项长期艰巨的工程，建议容易操作难，需要几代人的努力，应该有计划，分期分步骤进行。
有些比较简单容易操作的，可以先进行，比如南门海堤的修建，道周文化一条街的打造等等，特别是开展东山民间故事传、说有奖征文，这种花钱极少，又能立竿见影提高东山知名度和影响力，增加故事性，让全民参与的好事，建议马上进行。
