新冠疫情发生以来，从中央到地方，密集出台了一系列为民企纾困解难的政策措施，国有大中型企业，特别是央企，发挥自身优势，大手拉小手，为民营经济复工复产提供了有力的支持；广大民企化危为机，克服困难，创新思维方式、工作方式、生产经营方式，初步走出了疫情的困局，迎来了企业发展的新的增长点。

（一）政策纾困解难，降负让利

为帮助中小企业走出疫情困局，国务院有关部委，精准出台各项优惠政策。对受疫情影响较大的交通运输、歺饮、旅游等行业企业，延长亏损结转年限；减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤3项社保费上半年就达6000亿元；实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工；免收收费公路通行费1400多亿元；降低电价气价上半年为企业减负670亿元；实施降准释放1.75万亿元资金；对110多万户中小微企业超过1万亿元的贷款本息办理延期还本或付息（资料来源，沉着应对，砥砺前行—中国应对新冠肺炎疫情冲击大考，经济日报，2020年7月27日）。

苏州出台“惠企十条”，北京推出16条措施促中小微企业发展，深圳出台16条措施减租、减费、减免税为民企复工复产降负。北京、广东等地通过专列专车“点对点”接工人复工；浙江湖州和嘉兴组织包机接员工返岗；海南三亚对省外返回复工的工人给予1000元补贴。截止2020年5月，全国累计“点对点”运送农民工达603万人，解了中小企业复工复产的燃眉之急（资料来源，同上）。

国家财税部门规定，对防控重点物资生产企业为扩大产能购置的设备，允许一次性扣除计税金额，退还疫情严重期间增值税增量留抵税金；对运输防控重点物资和提供公共交通等项收入兔征増值税。四大行等金融机构对生产疫情防控物资的7400余家民企实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策。2020年1至4月，国家对上述企业实施的减免税及利率优惠共达4857亿元。截止到2020年5月18日，全国中小微企业复工复产率已达91.5%（资料来源，同上）。

（二）出口转内销，开拓国内市场

针对出口不畅的情况，国务院办公厅印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》，支持适销对路的出口产品转销国内市场，各地各部门在市场、渠道、信贷等方面出台扶持政策，推动外向型产能转向国内市场。

京东旗下电商平台推出了内销行动专区，2个月内新入驻外贸企业超万家；天猫平台开设春雷计划—外贸转内销专场，6月1日当天，外贸转内销成交额同比增长66%；拼多多与宁波市签订协议，在未来一年内推动超过1.5万家企业走上网购平台。

苏州维信电子有限公司，是家生产柔性电子线路板的民企，产品主要用于移动电话、计算机、医疗设备等领域。今年因受海外疫情影响，企业订单大量减少，产品销售一路下滑。面对外贸不畅的局面，企业通过市场调查发现，因疫情原因，企业、机关、学校都采取了线上工作方式，“宅经济”火爆，各类互联网线上业务快速增长，对电子产品及其配件的需求大大增加。该企业调整经营策略，将出口产品第一时间转入内销市场，今年上半年，产品的国内销售额同比增长了50%以上。

（三）大手拉小手，助力中小企业复工复产

疫情高峰期间，工信部组织行业协会和专家梳理摸排了多条产业链上50余家骨干企业和7000多家配套中小企业，组织大中小企业协同复工复产；江西举行20多场产业链专项对接活动，协调150多家企业复工复产；广东搭建税务产业链智联平台，借助大数据帮助中小企业解决原材料供应不畅等问题。

在口罩产业链中，中石化原本是最上游聚丙烯原料的生产者，为保障价格稳定和下游产品供应，他们全面介入熔喷料、熔喷布和口罩生产。

国机集团、中国石油、兵器工业集团、中粮集团、兵器装备集团等位于产业链龙头和上游的大型国企，通过科研攻关、转产扩产帮扶重点产业。

（四）借助跨境电商，开辟出海新渠道

疫情冲击下，传统外贸方式受阻，跨境电商借助线上交易发挥独特优势。今年一季度，我国外贸出口整体下降6.4%，而通过海关跨境电商管理平台的进出口额却逆势增长34.7%。海关总暑最新统计，上半年，我国海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%，其中出口增长28.7%，进口增长24.4%。

4月7日召开的国务院常务会议决定，在已设立的59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商试验区。7月1日，海关总署在北京、天津等10个海关开展跨境电商B2B出口监管试点，以推动此项业务向面上推广。

据阿里巴巴国际站张阔经理介绍，疫情发生以来，阿里正是通过垮境电商方式保持了销售额三位数的高增长，支付、发货、结汇等服务从线下往线上汇聚。福建好事达公司，以外销家具和电壁炉为主，受疫情影响，上半年销售额同比下降了三成。困境中自从采用跨境电商方式后，产品在海外卖到了脱销，产品订单已经接到了今年10月份。

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