南塘议事规则十五条
2013-10-16 16:28阅读：674
南塘议事规则十五条
摘自寇延丁、袁天鹏著：《可操作的民主：罗伯特议事规则下乡全纪录》浙江大学出版社2012年第1版第195—197页
为保证会议的公平、高效和文明，保护每个人平等的表达权利，特制定本“议事规则”。
第一章 动议规则
第一条 动议可行原则：会议讨论的内容应当是一系列明确的动议，“动议、动议，就是行动的建议！”动议必须是具体、明确、可操作的行动建议。
第二条 动议中心原则：先动议后讨论，无动议不讨论。动议是开会议事的基本单元。
第二章 发言规则
第三条 主持中立原则：“主持人”依据规则裁判并执行程序，但不能发表意见，也不能总结别人的发言。主持人要发言必须先授权他人临时主持，直到当前动议表决结束。
第四条 机会均等原则：发言前要举手，得到主持人允许后方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已发过言者。发言请起立。
第五条 发言完整原则：不能打断别人的发言。
第六条 面对主持原则：只能对着主持人发言，参会者之间不能直接辩论。
第七条 限时限次原则：每人每次发言的时间不得超过两分钟，对同一动议的发言每人不得超过两次，或者大家可以现场约定。
第八条 一时一件原则：发言不能偏离当前动议的议题。一个动议表决之后才能讨论另一个动议。主持人应该打断跑题发言。
第九条 遵守裁判原则：主持人应打断违反发言规则的人，被打断者应马上停止发言。
第十条 正反轮流原则：主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会以保持平衡。
第十一条 立场明确原则：发言人应该首先表明赞成或反对，然后说明理由。
第十二条 文明表达原则：不能人身攻击、不得质疑他人动机、习惯或偏好，只能就事论事。
第三章 表决规则
第十三条 充分辩论原则：只能等到发言次数都已用尽，或者虽然次数没有用尽，没人再想发言，才能提请表决。只有主持人可以提请表决。
第十四条 正反表决原则：主持人应该先请赞成方举手，再请反对方举手，但不要请弃权方举手。如果主持人享有表决权，应该最后表决。
第十五条 过半通过原则：当“赞成方”票数多于“反对方”，动议通过，平局等于没通过。
与之配套的议事规则顺口溜确定版（翟明磊作）
议题具体，得是动议；没 有动议，讨论无的；
有口难言，主持中立；举手发言，等待准许；
耐心聆听，打断无礼；面对主持，免得生气；
限时限次，公平合理；一时一件，不许跑题；
主持叫停，得要服气；正反轮流，皆大欢喜；
首先表态，再说道理；就事论事，不能攻击；
话都说完，才能表决；先正后反，弃权没戏；
多数通过，平局没过；萝卜青菜，开会顺利。
