干部教育培训：
为黄蓝战略实施助力添彩
近年来，我市干部教育培训工作服务于黄蓝两大国家战略实施大局，按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”要求，积极探索教育培训新思路、新方法、新机制，不断完善干部教育培训宏观管理、组织参训、质量评估等制度，有效提高了干部队伍的政治素质和工作能力，取得了显著成效。
立足“两个需求”：
增强教育培训针对性
立足组织需求，强化干部党性修养。加强干部党性修养，是干部教育培训工作的首要任务，也是推进黄蓝两大国家战略发展的思想保障。在加强理论学习、增强党性修养的基础上，积极创新形式，丰富内容，在培训班设计开展读经典好书、读书笔记评优和展示、党性剖析等一系列学习交流活动。注重发挥红色教育的资源优势：一方面利用东营当地的刘集支部旧址、渤海垦区革命纪念馆、廉政教育基地开展革命传统教育、示范教育、警示教育和反腐倡廉教育；另一方面，与井冈山、延安、浦东三大干部学院以及中央有关培训机构建立联系，每年选派约600名左右干部到最高层次的培训机构接受革命理想信念、优良作风和现代化建设教育。
立足岗位需求，提高干部履职能力。今年以来，围绕准确把握蓝色经济定位、海洋产业、海洋科技等内容和市委、市政府“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的总体思路，确定了加快建设高效生态经济区和蓝色经济区等6个专题，连续举办五期轮训班，对1000余名在职县级干部进行了一次普遍培训，深入研究解读《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，学员反响良好。据统计，2008年以来，全市各级各部门围绕高效生态经济区和蓝色经济区建设急需的生态农业、文化旅游、金融保险、装备制造、新能源、海洋科技等产业举办专题培训班137期，培训干部7400余人次。
坚持“三个创新”：
提升教育培训实效性
创新推介模式，探索“网络化”招标。积极试点，坚持精选推介项目、优选培训机构、慎重确定方案有机结合，探索项目化运作模式。今年3月初，对市、县区2011年度专题培训计划范围内的班次进行梳理整合，精选项目43个。充分发挥互联网迅捷的优势，通过电子邮件加电话确认的形式，面向中组部确定的首批全国干部培训高校基地等26家培训机构，分类推介项目，参加推介的培训机构对拟竞标项目独立设计培训方案，共提交竞标方案325个，平均每个项目7.5个。目前，市编办、市妇联、市发改委、市安监局等申报的28个计划培训班次已执行完毕，涉及经费金额547万元，社会反响良好。
改进培训方式，实施“组合式”培训。立足改进和完善干部教育培训的内容、渠道和方法，全面推行“2+1”、“三段式”和“党校+高校”为主要内容的“组合式”培训模式。“2+1”即先在党校进行2个月集中学习，然后每名学员确定一个调研课题，利用1个月时间到基层调研。“三段式”即军训+党校学习+X。学员入学后，首先组织1-2周的军训，然后在党校进行理论培训，其间组织学员拓展培训最后根据实际情况，安排学员开展调查研究、在线学习、外出培训等。“党校+高校”即在赴国内外高校培训结束后，在市委党校安排3-5天的集中研讨，巩固和深化培训效果。这些做法，得到了中组部的充分肯定。
转变培训思路，推行“命题式”培训。针对不同层次、不同类别干部的特点，探索开展“命题式”培训，切实提高了干部教育培训工作为黄蓝两大国家战略开发建设大局服务的针对性和实效性。坚持学员“带题培训”制度，学员参训前由所在单位研究确定学员研究方向；班次开班后，根据学员分布领域和分组情况，经过沟通协商确定“班级主课题－小组分课题－学员子课题”整体课题架构；对评审通过的课题，视课题成果价值，采取转报市领导、转有关职能部门等形式加以转化运用。
采取“四项措施”：
确保教育培训规范性
建章立制，促进培训规范。着力加强学风建设，探索建立完善监管约束机制，根据省委组织部有关要求，制定出台了《关于严肃干部培训纪律，切实加强学风建设的规定》，明确了“八坚持八禁止”的要求；建立完善考核考试制度，制定了《主体班次学员考核办法》、《学员量化考核标准》等配套管理规定；坚持干部培训档案管理制度，累计更新干部培训档案3876人次，为科学合理调训干部提供了准确依据。
强化考核，促进训用结合。坚持县级干部理论考试制度。把县级干部理论考试作为检验干部教育培训工作水平的重要手段，总结近年来开展考试的经验做法，征求各方面意见建议，积极探索改进考试形式。把培训作为考察、使用干部新的渠道，把参加培训作为干部展现能力素质的平台，使干部教育培训与干部选拔任用找到了结合点，既增强了干部培训的严肃性，又提高了干部教育质量和效果。
五位一体，创新管理模式。坚持“五位一体”管理模式，市委组织部抽调机关干部全程跟班，与市委党校教务处、教学组、班主任和培训班班委加强协调配合，强化管理监督，对违反规定的学员严肃处理。2008年以来，先后选派部机关干部72人次参加市委党校主体班次、外出培训班次跟班学习和考察，进一步完善了培训中考察干部制度，提升了组工干部素质，加强了班级管理，确保了培训质量。
跟踪问效，提高培训成效。坚持训后“五个一”制度（学员向派出单位作一次专题汇报，向干部群众作一次专题讲座，课题研究成果进一步转化为一项决策，向培训机构反馈一项典型案例资源，组织部和培训机构进行一次回访），延伸培训效果。目前，市委组织部就今年市直干部教育培训情况进行了问卷调查，清华大华、浙江大学等培训机构专门到东营就相关培训情况进行了回访和调研。各培训班次共围绕培训主题、结合工作实际形成总结报告、个人体会350余篇，有力地推动了工作进展。
黄其军、刘晓伟、岳庆杰
【发表于《东营日报》2011.08.24，作者重新编辑整理于2017年10月19日（古历八月三十)】
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