21世纪的今天,相邻的两个世界大国——中国和俄罗斯,都面临着教育现代化、国际化的挑战。中国的教育体系是在学习和借鉴苏联的基础上建立起来的,然而,有趣的是,中国正在酝酿全面实行高考改革,推出自主招生举措时,俄罗斯于2001年打破实行已久的自主招生考试模式,逐渐实行国家统一考试。
俄罗斯为什么要破旧立新,从自主招生走向统一的高考呢,这有国内诸多因素,也有国际形式发展驱动的作用。
首先这是俄罗斯实现民族复兴,强国之梦的国家战略所需。苏联时期的教育非常的发达,据统计,每千人中就有860人受过高等教育或中等教育,每万人中大学生的受教育比比例居世界第三位,仅次于美国和加拿大。高等教育体系更是苏联教育中引以为荣的部分,其办学规模,发展水平和质量都被得到认可,培养了一大批世界著名的政治家、科学家、文学家、艺术家。
然而苏联解体后,俄罗斯教育辉煌不在,教育投入不足,教育质量持续下滑,导致俄罗斯在科学、艺术等方面与西方发达国家的差距越来越大,直接影响到它世界强国的地位,因此实行国家统一考试,某种程度上成为俄罗斯教育优先发展战略的重要举措,为实现民族复兴的强国之梦,提供了非常重要的人才和智力的支持。
其次,重要的原因是根除社会腐败现象,保持社会稳定。由于苏联时期实行的自主招生考试在考试、录取等环节上有很大的灵活度和自主权,容易滋生贪污腐败。据联合国教科文组织在2009年发布的报告中披露,俄罗斯教育体系的贿赂金额已达到5.2亿美元,行贿受贿的程度令人触目惊心。教育体系的腐败已成为国家的耻辱,在一定程度上成为统一考试改革的助推剂。
再次,是为考生减压,为家庭减负,消除教育不公平现象。俄罗斯幅员辽阔,优质教育资源十分有限,区域间教育发展不平衡,名校都集中在像莫斯科、圣彼得堡这样的大城市,地区偏远的,家境困难的学生往往无法到学校考试,从而痛失名校梦。
最后一个原因是与世界接轨,推动俄罗斯教育的国际化。自古以来,俄罗斯将自己归为欧洲,俄罗斯总统梅德韦杰夫说过,我们有权认为自己是欧洲的一员,俄罗斯的文化及其传统是在欧洲文化基础上形成的。因此,我们的政策首先应该指向和欧洲合作,形成统一的欧洲空间,这一观点实际上代表的是国家策略。正是在这种思想主导下,俄罗斯在2003年9月签订了《博洛尼亚宣言》,加入欧洲高等教育进程。