——虚伪的政绩,看上去很漂亮,但它也是政绩的毒品
由于局里查获的吸毒人员少,在黑龙江垦区公安系统排名靠后多次受到领导批评,克山公安分局局长李某暗示干警可以采用找人冒充吸毒人员完成案件指标,部分干警、协警通过给好处费的方式让不吸毒的老百姓冒充吸毒人员,编造吸毒案件26件。黑龙江省九三农垦法院以滥用职权罪判处齐齐哈尔农垦公安局克山公安分局局长李某有期徒刑1年,缓刑1年。(法制晚报2月4日)
吸毒人员少,本是件好事,但在克山公安分局却成了“坏事”,因为上面下达的案件指标无法完成,在公安系统的排名就要靠后,这对单位的一把手来说简直就是限制了政绩。然而,同在一个系统环境里,其它排名靠前单位的案件指标完成情况也并不是什么秘密,因而,克山公安分局局长李某暗示干警找人冒充吸毒人员完成案件指标,也是一种环境里的条件反射现象。
公安系统查吸毒人员,就像猫抓老鼠,发现一只就要抓一只,这是分内之事。然而,到底存在着多少只老鼠,这不应当指标化,一切必须实事求是。其中的道理并不复杂,如果人为设下了指标,表面上看起来全系统都在全力运转,但这种运转却是一种社会资源的空耗,对公共资源是一种极大的浪费。而与此同时,人为设下了指标,也就等于开启了“有罪推定”的按键,这与法治精神不符。
另一方面,查获吸毒人员的数量,在一定程度上也往往预示着一地治安综合治理的基本情况,作为当地百姓来说,当然希望抓得越干净越好,但百姓要的是实事求是,而这样人为设定的指标,本身就是一种拍脑门想当然的产物。如果说真的凑够了指标数,那便是当地公安系统漂亮的政绩。但应当认识到,这样的“政绩”会让百姓误读当地的治安形式,产生误判后的心理担忧,从而更会产生巨大的不安心理,这是最大的负面效应,当然也是一种地治安的破坏。
这次,黑龙江省九三农垦法院以滥用职权罪判处齐齐哈尔农垦公安局克山公安分局局长李某有期徒刑1年,缓刑1年。对李某的依法判处是必须的,也是必要的,但这并不是问题的根本症结,问题的根本是那个“案件指标”,如果这类“案件指标”还在以各种变形的方式衍生着,就还会出现猫养老鼠的奇葩政绩生态。
因此,废除那些人为的“案件指标”,将公安系统的政绩观摆在实事求是的位置上,上级部门对于公安系统的日常工作,既不能搞指标化,也不能搞戏剧化,是什么样就是什么样,让百姓有实实在在的感受才是真,这是解决问题的根本,当然也是法治社会的根本。虚伪的政绩,看上去很漂亮,但它对于社会公共安全心理来说,也是一种带毒致幻的罂粟花。