党建引领 构建“一网多格、一户多联、一墙多治”基层治理新格局

    在村“两委”换届中,选举产生一批年轻的村“两委”干部,在注入新鲜血液和活力的同时,也面临年轻干部经验不足问题,尤其是对于历史遗留问题,一是知晓了解不够,二是处理问题方法不多,基层治理难日益凸显,原来的村级党组织运行模式难以承接复杂的社会功能。在推进基层治理工作中,迫切需要发挥党组织的统筹引领功能,动员各类人群和社会资源参与基层社会治理,推动基层组织加强自律、规范行为、反映诉求、提供服务,发挥好基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“粘合剂”作用。以基层党建引领为抓手,构建了“一网多格、一户多联、一墙多治”的基层治理新格局,有效解决了干部经验不足、为民服务不够、矛盾化解迟缓的问题。

      建立一张网,抓好干部强保障。近年来,我们通过探索实践村干部管理方式,有效激发了基层干部带头作用的发挥。一是抓村干部履职承诺。想成为一名正式村干部,必须向全体村民、党员、上级党委作出两种书面承诺:任职承诺和辞职承诺。承诺书明确村干部每月在村工作时间在22天以上、完成党委及支部安排的工作等三项内容,并有书面及视频两项存档,如有违反,辞职报告即时生效。另外,村干部每月需要在党员大会上公开述职,录制小视频,在微信群中公开,接受党员群众监督。通过两项制度的实行,让干事业的干部更受拥护,让混日子的干部混不下去。目前已经有十多名村干部因工作不力主动辞职,基层干部队伍持续净化提升。二是抓村干部作风建设。各支部以“抛开客观找主观,抛开表象找原因”为主题,以能力作风建设年活动为契机,深化“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”的三标活动,开展“深化基层治理大走访”活动。镇党政班子成员、各村支书走访群众,每人走访不少于100户,收集化解问题矛盾,了解群众所需所盼,大走访活动既密切了党群关系,又凝聚民心民智,确保了我们的基层干部沿着正确的方向,建强基层堡垒,充分发挥头狼作用,带领干群全力投入到乡村振兴工作中来。

      拉紧一根线,管好党员做引领。围绕全面从严治党这根主线,狠抓基层党员先锋模范作用发挥,扎实开展“支部举旗帜,党员亮身份,发展有作为”活动。一是积分管理。坚持开展党员积分管理活动,积分结果在村“党员贡献墙”公开公示,奖优罚差,好的参评镇村的最高荣誉“先锋党员”,积分低于60分的,经过村党员大会研判,转入镇后进党员党支部教育转化,激发党员在各项工作中冲在前、做表率。如:我镇探索的“党员顺风车”模式,就是党员争做先锋成立顺风车服务队,既解决了山区群众出行难问题,又树立了党在群众中的良好形象。二是集中亮相。坚持每月的“党员述职亮相日”制度,各村党支部召开党员大会,无职党员结合自身工作情况,对本月理论学习、思想状况和工作情况进行述职,接受全体党员监督。动员大会结束后,组织全体党员开展党员志愿服务,请假党员由其直系亲属代替。如赵城村几名在外地的党员都积极响应组织号召,从外地返回村里参加美化家园活动。通过积分、亮相,全镇党员在基层治理、乡村振兴等方面挑大梁走前头。

      打造一面墙,引导群众同参与。良好的民风是有效发动群众参与各项工作的前提。我们围绕当前农村出现的新问题,创新性地提出在全镇设立“好人家庭墙”,家庭墙以家族为单位,以在世老人为户主,户主名字全部上墙。每季度开展一次好人评选活动,当选好人家庭的户主名字用金粉加注。在正面亮评的基础上,设置负面清单。我们的好人家庭墙与其他表彰最大的不同有三点,一是“好人家庭墙”设置在全村最核心的公众场合,人人可见,家家可比。二是“好人家庭墙”以家族为单元,一人不好全家族帮助。三是在结果运用上,当选好人家庭的家族成员,在党员发展、参军工作、评优评先时优先推荐,在子女婚姻、经商交友方面,“好人家庭”更是一块金字招牌。

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