1.预算指南
在预算编制的起始点，预算委员会制定预算指南。在考虑了宏观环境、市场动态、企业战略目标和长期预算等一系列因素之后，预算委员会通过编制并向各预算部门提供预算指南，以此来确定整个预算的基调和管理整体预算的编制过程。
2.预算方案
每个预算部门基于预算指南来形成预算方案的初稿。在编制预算草案时，各职能部门必须综合考虑企业内部和外部的各项因素，以确保预算的内容既能符合预算指南的要求，又能适应运营环境的变化。
3.评估和批准
职能部门在完成预算初稿之后，部门的管理者应该对此进行审核，以此来确保部门的预算是否符合预算指南所设定的基调，部门预算的内容是否与企业整体的预算内容是否与预算指南相匹配，是否能满足实现企业战略目标的要求，对于不足的部分与预算部门进行协商并进行调整。在经过了反复细致的协商和修正之后，预算委员会可以最终批准部门所提交的预算方案，并呈报董事会。
4.修正
预算的编制只是基于对未来的？预测，因此，当外部和内部条件发生重大变化时，对于既定预算方案的修正就变得十分重要了。当然，频繁地修正预算，那么预算编制也就失去了其原来的意义。但是，以不变应万变也并非理想的策略。如何在两个极端之间进行取舍将充分考验管理者的智慧。
