一次民主集中制的生动实践

4月21日至22日,中国共产党广西壮族自治区代表会议在南宁召开,会议选举产生了广西壮族自治区出席党的二十大代表。在广西参选的党中央提名的代表候选人习近平同志,以全票当选党的二十大代表。

民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。习近平总书记全票当选二十大代表充分体现了我们党的民主集中制的优越性,是一次党内民主的生动教材,彰显了二十大代表的扎实民意,为我们在新形势下贯彻全面从严治党要求,落实好民主集中制,作出了良好的示范。我们贯彻落实民主集中制,最为重要、尤为紧迫的就是要把握好“深、真、实”三字诀,让人民的意愿得到根本体现。

一个“深”字学通透,在追根溯源中强化认知认可。落实民主集中制,必须遵循知为先、懂为要、行为上的规律。不忘本来是前提。不忘本来才能面向未来,注意回眸历史,常学我党革命史、发展史,常思苏联解体、东欧剧变惨痛教训,常读经典理论、经典著作,切实懂得先辈为何辗转万里、敢冒肉体生命之险,前往听取指示、反馈意见、领悟精神;明白先烈为何义无反顾、勇担政治生命之险,坚强仗义执言、秉公较真、不屈不挠,让尊崇民主集中制内化于心、外化于行、固化为魂。弄懂本义是基础。搞清民主集中制是什么、怎么办、如何干等系列理论问题、实际问题,将其作为基因血脉来看待,视为治党法器来运用,纳入新进班子成员集训,列入各级领导干部轮训,引入党的书记队伍培训,逐条解读抓小,逐日省悟抓常,逐步实践抓新,让民主集中制走心入脑、恒久见行。忠实本源是关键。纵观“老虎”从圈子进笼子,审视“苍蝇”从窗外进窗内,尤为致命的一条,就是罔视民主集中制这次护体“金钟罩”。我们执行民主集中制,就要以反面典型为教材,常思为所欲为之害,常想离经叛道之弊,常怀遵纪守法之心,常行看齐紧跟之实。

一个“真”字抓到底,在拨云见日中纯正党性党风。坚持的党性、纯正的党风,是贯彻民主集中制的思维作风保证,离开这一条,讲民主集中制就是水中月、镜中花。要坚持批评质量之真。把批评当作打火石,将自我批评变为磨刀石,既友情“挑刺”,又善意“找茬”,既喊“向我看齐”,更喊“向我开炮”,立起靶子让人轰,做出样子让人学,硬起腰杆让人敬,把重民主、想民主、讲民主体现出来、践行下去,营造起敢于发声讲真话、勇于提议谏真言的较真氛围。要坚持严格守纪之真。注意“法无授权不可为”,看重“法有授权必须为”,尊重“法已授权依法为”,任何时候都始终把党纪条规铭记于心、挺立在前,讲程序守规矩、讲原则重规矩、讲成效看规矩,以较真碰硬精神,把守规矩的人用好,让坏规矩的事遁形,将毁规矩的行矫正,既以菩萨心肠说教转化,更用雷霆手段强力扭转。要坚持群众路线之真。没有民主,集中就容易跑偏出轨;没有集中,民主就会偏向迷路。实践反复证明,人民群众是创立历史的英雄,好的意见从群众中来,好的决策到群众中去,一来二去就是民主、就是集中、就是民主集中的实践结晶。抓民主集中制,就要坚持走群众路线,敞开胸怀、集纳众智,摆正位置、问计官兵,变推着走为领着跑,化不愿干为进取办。

一个“实”字贯始终,在久久为功中焕发威信威力。落实民主集中制,必须从具体事入手、朝重点难点发力。首先要把务虚的工作做实。贯彻执行民主集中制,重要载体之一就是会议。开会本身是务虚,但目的是求实,是为把群众意见听全、大家思维聚拢、党委决策定准。实际中大家往往感到,最容易是开会,最不容易也是开会。这就需要仔细研究我们党几十年来,是怎样通过会议凝神聚力的,是怎样吸纳众智科学决策的,是怎样在枪林弹雨中“用共产党的会打败国民党的税”的;这就要求我们仔细研究每种会议的责任功能,弄清每次参会人员应该发挥的作用,定好每个会议的目的目标,理顺每项会议程序要求,走实会议步骤、贯彻会议原则、实现会议初衷。关键要把重要的环节抓实。民主集中制,程序就是规矩、原则就是生命,漏一环错一步都要付出政治代价。把进门看风气、出门看士气作为衡量民主集中制贯彻成效的风向标,履行党委主体职责,落实书记第一职责,发挥纪委监督职责,赋予党谨代表党情联络员、党风监督员、党性引导员、党纪纠察员责任,上下结合、内外一体、标本兼治,大抓执纪监督,让“定海神针”定得住、立得稳、显威力。始终要把一贯的要求落实。坚强“关键少数”发挥“关键作用”,领导层面彰显领导职能,着力把民主产生的结果集中好,将集中形成的成果贯彻好,突出决议执行,日常检查关注常委会决议是否落地,阶段总结审视全委会目标是否达到,定期梳理盘点党代会计划是否兑现,用实的措施、硬的手腕、铁的担当,走实“最后一公里”,踢准“临门前一脚”,以现实行动践行好、维护好、体现好民主集中制。

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