土地产权与公民自由流动下超级城市带动国家发展引擎理论-评《大国大城》

这是最近读的第三本关于城市的书,相对于《美国大城市的死与生》和《城市的胜利》,这本书是中国学者关于中国经济和城市的论述专著,相对于前两本书对人文、规划的专著,这本书更关注的是经济与政策。

第一部分主要是对中国经济发展的政策的评述,关于土地、资金、人力资源三大生产要素的规划平衡方式,作者提出了旗帜鲜明的观点,自由流动是要素平衡的关键,对于中国宏观经济政策的资本平衡观点,作者认为,其有效性是受到制约的,从中国城市以城投为债务主体的地方政府债务结构以及财政收入、GDP对比来看,债务高企存在资本投入有效性问题。而作者的观点,一是关于土地资源流动的设想,避免陷入土地流动的误区,重点是关注土地产权的流动,特别是农村土地在集体所有权和承包制的前提下,如何实现产权的流动,其实是个敏感而又操作复杂的问题。另一个是关于人的自由流动问题,直指中国目前户籍问题的根源,作者的核心论点,经济区域间的再平衡主要依赖于人力的自由流动。虽然作者主要从经济平衡的角度论述这个问题,例如美国各州经济发展水平与人口的关联关系,不过,从目前接触的论述来看,放开人口管制,通过人力资源的开放,实现多元带来的创新是城市竞争成功的核心因素。

第二部分是第一部分对中国区域发展政策论证的延续,作者最主要的观点是关于城市经济发展核心论,根据各国城市化历史经验与中国城市化发展现状的案例与数据,论述了中国目前的城市化尚处在城市化不足,城市规模过小,城市规划和治理不足的问题。2014年的数据中国城市化54%的发展水平距离发达国家75%的城市化发展水平,尚需要大约20年的进程,而城市的规模上来看,作者首位城市的概念提出超大规模城市人口占比的观念,作为上海的学者,作者按照上海作为首位城市的概念,上海的人口约为3500万-5000万人,不提作者的本位主义,观点本身还是可以验证的,目前所谓的城市规模,并不是太大,其实,1940年上海规划的60年后的1500万人,相对而言竟然比较靠谱。根据案例与数据分析,城市的经济规模与人口数量呈密切关系,人口结构的多元化,和劳动力的结构突破,仍然需要宏观政策在户籍制度上的改革,同时,关于耕地红线政策的问题,以上海1500平方公里耕地面积来说,土地资源的地域利用平衡在政策上存在问题。而结合人口政策和土地政策设计出关于农村人口城市化下的人口自由流动与土地资源交易机制是作者全书的核心论点。

当然,学者的理论是否会受到政策层面的支撑,涉及到中央政策与地方政策的博弈,短期政绩工程与长期发展的矛盾,地域间的竞争与壁垒,是否能够被认知、信任并执行,却是一个难题。

对我们而言,城市发展的规模化聚集效应一定是趋势。顺势而为,实现个人发展符合国家、城市的发展趋势是理想目标。

©著作权归作者所有,转载或内容合作请联系作者
  • 序言:七十年代末,一起剥皮案震惊了整个滨河市,随后出现的几起案子,更是在滨河造成了极大的恐慌,老刑警刘岩,带你破解...
    沈念sama阅读 216,544评论 6 501
  • 序言:滨河连续发生了三起死亡事件,死亡现场离奇诡异,居然都是意外死亡,警方通过查阅死者的电脑和手机,发现死者居然都...
    沈念sama阅读 92,430评论 3 392
  • 文/潘晓璐 我一进店门,熙熙楼的掌柜王于贵愁眉苦脸地迎上来,“玉大人,你说我怎么就摊上这事。” “怎么了?”我有些...
    开封第一讲书人阅读 162,764评论 0 353
  • 文/不坏的土叔 我叫张陵,是天一观的道长。 经常有香客问我,道长,这世上最难降的妖魔是什么? 我笑而不...
    开封第一讲书人阅读 58,193评论 1 292
  • 正文 为了忘掉前任,我火速办了婚礼,结果婚礼上,老公的妹妹穿的比我还像新娘。我一直安慰自己,他们只是感情好,可当我...
    茶点故事阅读 67,216评论 6 388
  • 文/花漫 我一把揭开白布。 她就那样静静地躺着,像睡着了一般。 火红的嫁衣衬着肌肤如雪。 梳的纹丝不乱的头发上,一...
    开封第一讲书人阅读 51,182评论 1 299
  • 那天,我揣着相机与录音,去河边找鬼。 笑死,一个胖子当着我的面吹牛,可吹牛的内容都是我干的。 我是一名探鬼主播,决...
    沈念sama阅读 40,063评论 3 418
  • 文/苍兰香墨 我猛地睁开眼,长吁一口气:“原来是场噩梦啊……” “哼!你这毒妇竟也来了?” 一声冷哼从身侧响起,我...
    开封第一讲书人阅读 38,917评论 0 274
  • 序言:老挝万荣一对情侣失踪,失踪者是张志新(化名)和其女友刘颖,没想到半个月后,有当地人在树林里发现了一具尸体,经...
    沈念sama阅读 45,329评论 1 310
  • 正文 独居荒郊野岭守林人离奇死亡,尸身上长有42处带血的脓包…… 初始之章·张勋 以下内容为张勋视角 年9月15日...
    茶点故事阅读 37,543评论 2 332
  • 正文 我和宋清朗相恋三年,在试婚纱的时候发现自己被绿了。 大学时的朋友给我发了我未婚夫和他白月光在一起吃饭的照片。...
    茶点故事阅读 39,722评论 1 348
  • 序言:一个原本活蹦乱跳的男人离奇死亡,死状恐怖,灵堂内的尸体忽然破棺而出,到底是诈尸还是另有隐情,我是刑警宁泽,带...
    沈念sama阅读 35,425评论 5 343
  • 正文 年R本政府宣布,位于F岛的核电站,受9级特大地震影响,放射性物质发生泄漏。R本人自食恶果不足惜,却给世界环境...
    茶点故事阅读 41,019评论 3 326
  • 文/蒙蒙 一、第九天 我趴在偏房一处隐蔽的房顶上张望。 院中可真热闹,春花似锦、人声如沸。这庄子的主人今日做“春日...
    开封第一讲书人阅读 31,671评论 0 22
  • 文/苍兰香墨 我抬头看了看天上的太阳。三九已至,却和暖如春,着一层夹袄步出监牢的瞬间,已是汗流浃背。 一阵脚步声响...
    开封第一讲书人阅读 32,825评论 1 269
  • 我被黑心中介骗来泰国打工, 没想到刚下飞机就差点儿被人妖公主榨干…… 1. 我叫王不留,地道东北人。 一个月前我还...
    沈念sama阅读 47,729评论 2 368
  • 正文 我出身青楼,却偏偏与公主长得像,于是被迫代替她去往敌国和亲。 传闻我的和亲对象是个残疾皇子,可洞房花烛夜当晚...
    茶点故事阅读 44,614评论 2 353

推荐阅读更多精彩内容