备豫不虞,为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记深刻指出,“对我们这样一个大国来说,保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题”,强调“要加强国家战略物资储备制度建设,在关键时刻发挥保底线的调节作用”。习近平总书记的重要讲话,把国家储备摆在初级产品供给保障的战略位置,指明了功能定位、职责使命和努力方向,对于引领推动国家储备理论创新、制度创新、实践创新具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,坚持统筹发展和安全,强化底线思维,深化体制机制改革,完善国家储备体系,不断提升储备效能,切实担负起保障初级产品供给的使命。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国大力推进战略和应急物资储备改革发展,加快构建统一的国家储备体系,储备体系和体制机制不断完善,储备基础和整体实力持续增强,有效保障了国家粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全,在促进经济社会持续健康发展中发挥了重要作用。
中央经济工作会议强调,要统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上,习近平总书记强调“国家储备是国家治理的重要物质基础”,要求“强化战略保障、宏观调控和应对急需功能,增强防范抵御重大风险能力”。国家储备是有针对性地调节社会库存的行为,通过吞吐调节来积蓄力量、应对风险,通过实施跨周期和逆周期政策来稳定经济运行、降低总体成本。当前,在世纪疫情冲击下,世界百年未有之大变局加速演进,粮食、能源资源供应面临的不确定性增加,局部冲突等因素加剧了全球供应链紧张,给我国经济社会稳定发展带来新的风险挑战。必须统筹发展和安全,牢固树立忧患意识,增强防风险保安全守底线能力,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的储备安全保障。