2023年初，当被问及对中国的出口管制政策时，美国商务部长表示：
在与中国竞争时，有进攻战略和防御战略。
防御战略是出口管制，防止中国获得超高端技术；
而进攻战略则是投资美国。
这表明美国已经把供应链拉入攻防战的状态。
美国一方面利用它的技术优势实施产品断供，另一方面不断重新优化本国的供应链布局，同时对供应链“去中国化”，试图瓦解中国供应链。
对于这场攻防战，见招拆招，敢于博弈，但也要适度控制，攻防有序。
在进攻中，要找到供应链控制力的节点，并在关键节点上展开攻势。
与此同时，要认真防守，在有优势的供应链上继续深耕，构筑高质高效的供应链。
在现实中，供应链的攻防常常交织在一起。
先说防守。
防守的原则在于自我加固，“以我为主”，维持供应链的稳定，提高供应链连接力，实现供应链控制力的突破。
这段话内涵很丰富，但具体来看，无非体现在国家和企业两个层面。
在谈到国家层面的产业突破时，我们经常听到“集中力量办大事”的理念。
这个概念听起来简单，但其实背后需要复杂的组织和精心设计，特别是在涉及庞大供应链时。
成功的产业突破不仅需要战略的制定，还得有能够执行这些战略的组织能力。
以我国的“西电东送”为例。
为了实现这一目标，需要建立起一个超高压和特高压的电力传输网络。
国家电网公司在这里扮演了极其重要的角色，它不仅仅是一个组织者，更是一个引领者。
它设立了专门的总协调部门，集结了顶尖人才，形成了一个跨学科的团队，这个团队不仅仅关注技术，还涉及项目管理和预算控制，成为一个真正的“决策智囊团”。
这个过程中，技术研发成为关键。
武汉测试所等机构提供了参数模拟的验证，而各类企业则是创新的主体。
比如，负责高压电力设备的三大变压器制造商被分配了明确的角色，为技术突破贡献力量。
而国家电网则通过巨量订单和明确的需求文档，将大量用户知识反向注入新兴的供应链体系中，推动技术创新和实践的融合。
特高压输电工程中的核心装备——特高压变压器和换流阀，都经历了精细而艰苦的攻关。
你可能想不到，变压器内部的主要绝缘材料竟然是纸，这些纸质配件的数量达到25万个，而且精度极高，体现了极高的技术水平。
这个项目集合了300多家单位的上千名专家，历经十年研发，最终实现了中国超高压电网的全面突破，不仅确保了中国庞大的电力需求得到满足；
也在电力设备领域取得了重大进展，从主变压器到断路器，乃至零部件的绝缘套管等各个环节都有技术突破，同时在国际上确立了中国在电力行业标准上的领导地位。
像三峡大坝、高铁、特高压这样的“决战型大工程”，往往面向单一用户的集中式需求，依赖刚性的供应链，适用范围有限。
这种大工程组织虽然有助于解决技术难题，但成本高昂，结构僵硬，并不能完全取代市场和企业在产业发展中的作用。
