问题一：如何将不同表现形式的数据放到媒介中传输？
将数据转换为二进制编码进行存储和传输。
问题二：如何确保数据被发送给正确的接收方？
本质是解决数据在通信过程中的寻址问题；
每个通信系统的参与者必须满足以下两个条件：
1.拥有某种地址信息来标识自己的物理地址。
2.拥有某种身份识别信息来标识该设备本身。
IP地址即为标识设备位置而定义的逻辑地址。
问题三：如何确保数据有序、高效、可靠的到达接收方？
如何实现有序？
包交换网络允许存在后发先至的情况；
如何实现高效、可靠？
需要一种机制来权衡二者的关系？
在尽可能短的时间内完成数据的收发；
根据接收情况实时调整数据的发送速率；
