五年（公元5年）
1、
春，正月，在明堂举行祭祀，祭庙被撤毁的先祖，都与高祖合并一起祭祀，诸侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室子弟九百余人，都征召来助祭。祭礼毕，都得到增加封邑，赐爵，赏赐金帛，增加俸禄，补缺任官等不同等级的封赏。
2、
安汉公又奏请恢复长安南、北郊郊祀。三十余年间，祭祀天地之礼，变更了五次。（成帝建始元年撤销甘泉祭天，汾阴祭地，改为长安南郊祭天，北郊祭地。永始三年，恢复为甘泉、汾阴。成帝崩，皇太后下诏恢复长安南、北郊。哀帝建平三年，再改回甘泉、汾阴。如今第五次变更，恢复南、北郊。）
3、
下诏说：“宗室子弟从汉朝建国以来，已经有十余万人，各郡国应各自设置宗师（掌管宗师子弟教导的官员），负责教育训导，不要犯错犯罪。”
4、
夏，四月初一，博山简烈侯孔光薨，赠赐、葬送极为丰厚，送葬的车子有一万多辆。任命马宫为太师。
5、
全国官吏人民因为王莽不接受新野采邑而上书请愿的，前后有四十八万七千五百七十二人，诸侯王公、列侯、宗室子弟，都叩头说：“应该赶快加赏于安汉公。”于是王莽上书说：“诸臣民所上奏章并交下来讨论的事，请搁置勿议，让我能够全心全意完成制作礼乐的工作，事成之后，愿退休回家，为贤者让位。”甄邯等人向太后汇报。太后下诏说：“您每次进见，都流涕叩头说，坚决不接受封赏，如果加以赏赐，你就辞职。如今礼乐制度，尚未完成，事情都需要你决定，所以暂且听你的，让你专心工作。大事完成之后，大家汇报上来，再讨论之前的封赏建议。但是，关于九锡的礼仪，赶紧奏报上来！”
五月，策命为安汉公加九锡。王莽稽首再拜，接受绿韨，衮冕、衣裳、瑒琫、瑒珌、句履、鸾路、乘马，龙旂九旒，皮弁、素积，戎路、乘马，彤弓矢、卢弓矢，左建硃钺，右建金戚，甲、胄一具，秬(jù)鬯(chàng)二卣，圭瓚二，九命青玉珪二，硃户，纳陛，设置宗官、祝官、卜官、史官，虎贲卫士三百人。
柏杨注：
绿韨（fu），遮蔽膝盖用的彩绸）。衮冕，龙帽。衣裳，龙袍。瑒琫，刀柄装饰碧玉的佩刀。瑒珌，刀鞘装饰碧玉的佩刀。句履，鞋尖上翘的御鞋。鸾路，皇帝专用的御车。乘马，四匹骏马。龙旂九旒，有九个尾梢的龙旗。皮弁，皮帽。素积，白袍。戎路，作战指挥车。乘马，四匹骏马。彤弓矢，红色弓箭。卢弓矢，黑色弓箭。左建硃钺，大门外左边树立赤色巨斧。右建金戚，右边树立金色巨斧。甲、胄一具，铠甲、头盔各一具。秬(jù)鬯(chàng)二卣，美酒两坛。圭瓚二，碧玉酒壶两个。九命青玉珪二，作为最高官位（九命）信物的青色玉珪两个。朱户，纳陛，特准朱红色大门和台阶。宗官，宗族官。祝官，祭祀官。卜官，占卜官。史官，天文官。虎贲，武装卫士。
王莽接受的东西，超过九锡太多。九锡已不能做机械解释，王莽所拟定的这项制度，也并不完全跟古代相符。然后，用和平手段转移政权时，只要通过“九锡”这一关，就大局已定。
