谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉。兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。所重：民、食、丧、祭。
“谨权量”，就是重新统一度量衡。
“审法度”，是定礼乐制度，定国旗、国歌、国徽，建立法律体系，这也是建国大业。
“修废官”，建立政府及官僚系统，这是建国大事。
度量衡统一了，法律体系建立了，政府成立了，全国的政令就能通行了。
“兴灭国”。把前代帝王之后，封为贵族。如果一个诸侯，要称霸天下，他还要做国际警察，维持国际秩序。
“举逸民”，举用隐逸的人，要访求天下人才，让他们能为国效力。
继绝世，让先贤的祭祀不要断绝。
能兴灭国，继绝世，举逸民，天下百姓人心就归服了。
“所重：民、食、丧、祭”。意识形态、上层建筑都安排好了，对于老百姓，有三件大事，要特别重视：一是粮食，二是丧礼，三是祭祀。
