课后服务需要尚方宝剑保驾护航

        江苏省教育厅近日发布《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》。《意见》规定课后服务可采用政府财政补助和学生支持、家长合理分担运行成本的做法,坚持公益导向,不得营利。课后时间一般从周一至周五下午放学后开始,结束时间原则上不晚于18:00。课后服务内容主要包括:安排学生自主完成作业,安排学生参加各种社团活动和兴趣小组活动;为学生提供“菜单式”服务。(12月22日  新京报网)

        学生课后既要避免重复教育加重课业负担,又要让学生学业得到巩固综合素养得到有效培养;既要保证学生课后生活丰富多彩又要保证不让其随心所欲贪玩成瘾,这是对中小学教育课后的共同要求。过去学生的课后先是学校的加班加点补课,导致课业负担加重;后来禁止学校补课让课外培训机构逮住机会,课外培训野蛮生长,导致绝大部分学生不堪重负;而一部分偏远乡村学校孩子却又整天过着放羊式生活,课后基本处在无人约束状态。国家在大力整治规范课外培训机构的同时,明确要求做好中小学课后服务工作,可说是对症下药,是新时代规范办学的进一步完善。为确保中小学课后服务不走样,江苏省发布近日《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》,可以说是学校开展课后服务的尚方宝剑,未雨绸缪让课后服务在制度笼子里良性运转。

        对课后服务的成本分摊有了明确说法,为学校解决了经费后顾之忧。自从严格执行减负禁补令之后,绝大部分学校的静校时间与放学时间都保持了同步。按照学校作息时间,一般下午三点半或四点半就放学了,而大多数家长下班要在下午六点,这段时间无形中成为学生管理真空时段,一些孩子成为“自由民”,任性玩耍,还存在安全隐患;一些家长则将孩子交给社会托管班,而托管班良莠不齐,大多学生也是随意为之,而且费用不低。如果学校能够在放学后到家长下班这段时间有统一的服务管理,不仅可以督促孩子完成作业,遇到疑难还可以即使辅导,也可以安排活动让学生参与,这不仅有益孩子学业,还可以培养孩子良好习惯,还可以让孩子开心快乐,安全无忧。应该说,学校放学后的延伸服务,有益孩子有益家长有益教育,是一种多赢举措。

        但是这延伸的服务,必定需要一定经费做保障。参与服务的教师不可能长期免费坚守,同时延长的服务必定会增加其他开支,政府财政全部埋单压力不少,因此通过财政补助与家长承担部分运行成本便是最合理的决策。有了政策支持,学校自然可以放心开展课后服务,既不要担心经费不足,也不要担心乱收费质疑,这种服务与有偿补课是毫不搭界的。有这一政策保障,课后服务就一定能够常态化开展。

        对课后服务时间有了清晰界定,杜绝了任性延伸。该《意见》课后服务时间界定非常明确,就是上学期间放学后到家长下午下班这段时间空档,而不是假日时间。也就是说,课后服务绝对是以保证学生足够休息权为前提,每天保证孩子足够休息时间,每周保证双休假不被挪用。如果没有明确时间规定,一些学校就可能按照自己理解与需要,自行进行安排,比如擅自延长时间,比如向假日延伸。而这样各自为政的擅自安排,极易引发新的无序竞争,让好不容易取得减负业绩功亏一篑。不要小看这一明确时间界定,它可是学校课后时间安排的紧箍咒,如果在这一规定时间外去搞所谓课后服务,都属于违规办学,都要承担违规办学责任。

      对课后服务内容有详尽具体要求,避免了重蹈覆辙。课后服务,不是简单的补课,也不是成建制的补课。该课后服务指导意见,对服务内容予以了明确厘清:辅导孩子做作业,为孩子提供各取所需菜单服务,安排多样化的社团活动与兴趣小组活动。对于该意见提出的内容,用一句话概括就是不搞一刀切,不进行成建制补课。毫无疑问,课后服务既不是过去广受诟病的集体补课,也不是课外培训班的“炒现饭”,而是因人而异的个性化辅导与课堂的延伸拓展,关注的不是分数而是素养,看重的是学生课后的快乐生活而非枯燥乏味的学习。有了这些具体内容做指南,就让学校必须思考新的模式与方法,不至陷入传统补课泥淖,重蹈补课覆辙。

        中小学的课后服务,是在规范学校与课外培训机构办学行为环境下教育出现的新事物,如何搞好学校课后服务工作巩固规范办学成果,是当前学校面临的新考题,江苏省新出台的这份《意见》毫无疑问为学校开展课后服务提供了规范的行动指南,这份《意见》可以说是学校课后服务的尚方宝剑,这枚尚方宝剑将为课后服务提供可靠保证。

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