科技人才是创新的第一资源。人才服务保障在宏观层面上，要推动优化科技人才队伍结构，形成具有吸引力和竞争力的人才制度体系；在中观层面上，要围绕重点产业发展需求，壮大高技能人才队伍，支撑产业转型升级和区域高质量发展；在微观层面上，要优化人才发展环境，最大限度激发人才创新创业活力。
高技能人才队伍是教育强国的重要标志。大力发展职业教育，是培养高技能人才最基础、最重要的路径，是建设教育强国的重要任务。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视职业教育，加大力度推动职业教育改革发展，不断增强职业教育对经济社会发展需求的适应性，一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业逐步成长起来，为经济社会发展输送了大量高素质技能人才。一方面，加强国家顶层设计，根据行业特点及企业不同性质，制定不同的技术工人等级评价体系，完善技能人才的教育培训、职级晋升、业绩考评、激励导向、职级薪资、荣誉授予等机制。另一方面，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能的文化氛围，让高技能人才在社会中得到应有的尊重，让“技能大师”“大国工匠”“技能专家”成为社会追捧的“明星”。
最后要在建立区域产业协同分工体系的角度下，推动各地之间的人才柔性流动。科技创新人才流动是经济产业发展的必然结果，实现区域经济的协调发展需要各类人才在区域间的合理有序流动。有分工才能推动区域协同发展和一体化发展，要立足区域特色，科学研究、合理建立差异化、梯度化的地区创新链产业链，通过构建优势互补、分工协同的区域产业体系，带动科技人力资本的差异化区域分布和有效配置。
