新调整组建单位开局上路,百业待举,加速实现体制转
轨、职能转型,建章立制工作意义重大、任务紧迫,必须站在
抓根本、促规范、管长远的高度,紧贴使命任务,把握特点规
律,开门立制度、起步定规矩,充分研究论证,全力推进实
施。具体实践中,应注重把握好五个辩证关系
把握好布局与落子的辩证关系,确保制度规定既体
系科学又单项精干
布局重在顶层设计、统好盘子。新的领导指挥体制下,
各级受旧体制、旧思维羁绊较少,有必要也有条件从全局的
高度和顶层的视角,谋划设计制度建设的蓝图和路线,党委
领导应当着眼单位长远发展大计,以科学的态度、体系的思
维、统筹的观念和求实的作风,摆上位置,统抓统管,抽组业
务精通、经验丰富的专门人员,深入理解职能使命,系统梳
理制度现状,归口与上级对接政策制度的规划安排,按照
立、改、废、释四种类型,进行一次制度的总体摸排和系统论
证,区分轻重缓急、主次前后,制订建章立制的总体性方案
正公开地处理入党考学、士官选取、评功评奖等敏感问题
不断提高运用法规制度解决实际问题的能力和水平,努力
实现抓工作从传统的“经验型”向科学的“法治型”转变
-维护法治地位权威,要在知法用法上做到从严从
实。军无法不立,法无严不威。法治的生命力在于无条件的
无死角的、无特例的得到贯彻执行。一方面,要营造用法执
法环境。党委要依法决策,坚决贯彻民主集中制,细化民主
议事规则,完善民主决策机制,坚持按规矩办、按原则办、按
