宋代兵部保留职能考论

1.宋初

早期枢密院作为内廷宰相机构未成为专职军事机构时期,可能保有原先职能,此时省寺官还未完全阶官化。

《宋史·李涛传》记载:

三月,戊午朔,控鹤右厢都指挥使浚仪尹勋,配隶许州为教练使。勋督浚五丈渠,陈留丁夫夜溃,勋擅斩其队长十馀人,又追获亡者七十馀人,皆馘其左耳。有诣阙伸冤者,兵部尚书京兆李涛,卧病家居,力疾草奏,乞斩勋以谢百姓。涛家人曰:“公久病,宜自爱。朝廷事,姑置之。”涛愤然曰:“死者人之常,吾岂能免!但我掌兵柄,军校无辜杀人,岂得不论!”帝览其奏,嘉之,然念勋忠勇,止薄责焉。

可以窥见一斑。然资料甚少,不可描述全貌。

2.宋代前期

判兵部事:

据《宋会要辑稿·职官十四》:

本曹但掌车驾仪仗、卤簿字图、春秋释奠昭烈武成王庙及武人科举之事,岁终以义勇、弓箭手、寨户之数上于朝。

四司:

兵部司:无执掌,未见设置判事官员看守本司。

职方司:掌管诸州上交地图等事,有判职方司事一人。

驾部司:无职事,但有判驾部事一人,看守本司。

库部司:无职事,但有判库部事一人,看守本司。

另有兵部甲库,掌收纳武臣除授制、敕。

3.保甲法

保甲法行,以兵部承办。增同判事一人,主簿、勾当公事等。

4.元丰改制

厘定官制,恢复本部职官。兵部仍然职事甚少,但也有所恢复。

四司:

兵部司:未说明,但兵部复掌管厢军、民兵、武举、藩官册封等事,未见于其他三司,可能归于本司。

职方司:掌管地图。

驾部司:驾部设驾部郎中、员外郎二职,主要负责管理监牧牧马数量、马匹孳育、饲养、边境买马及官员赏罚等事务,但实际上它的权力在元丰改制前很小,基本上形同虚设,驾部判司一职由没有职权的京官充任,舆辇、车乘归太仆寺管理,传驿、给受由枢密院管理,监牧事务则由群牧司管理,驾部根本无事可管,到元丰改制后才享有实权。但元佑二年,宋哲宗下诏内外马政事务不经尚书省和驾部而直接归属于太仆寺,这时驾部又失其权。到了宋徽宗崇宁二年时,由于太仆寺权力过大而使各司、监之间权利的行驶不能达到相互制约和平衡的效果,从而使监牧事务管理不善,徽宗下诏:“太仆寺依旧制不管理外监事务,由驾部进行管理。”管理内外监牧的权利又回归到驾部,但是它的权力要比群牧司和太仆寺小的多。建炎后太仆寺并入驾部。

库部司:掌管装备等事,建炎后卫尉寺并入库部。

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