公司自AEO重新认证后,非常重视信用管理办法及标准的学习,多次派员参加由海关总署、AEO认证专家邓彬彬老师组织的培训,希望通过培训学习,能够更好的着手AEO认证工作。第八季“由培训到体系,AEO认证就是贸易合规”从意识、框架、标准、案例四个方面入手,将生动形象的案例贯穿于整个培训过程,让整个学习过程轻松而又收获满满,通过学习对AEO有了更深层次的认知,主要有以下收获:
一、意识篇
1、海关监管模式转变,由海关管转变为企业自己管,提升企业主动性。
为改善营商环境,提升通关效率,最近两年海关从全国通关一体化、两步申报、关税保险、单一窗口、金关二期、主动披露等各个方面进行改革,改革力度之大、频次之高让企业目不暇接,改善了营商环境、提高了通关效率、压缩了通关时长。
海关系列改革让企业切实享受到了通关的便利,那么是不是海关对企业就不管了呢?答案当然是否定的。海关在前期的放松是基于对企业的信任,认定企业均是守法诚信企业,后期将加大稽查核查力度,起到一个监督威慑的作用,让部分不法企业心存敬畏,从而要求企业重视自主、自律管理,重视信用建设,从而成为海关信得过的放心企业。
2、重塑AEO认证价值,AEO是海关与企业的契约证明、商业环境的需要、社会地位的象征。
海关按照海关总署237号《信用管理办法》、海关总署177号《认证企业标准》、海关总署178号公告将企业分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业、失信企业,对不同类别企业实行不同的管理措施,如对高级认证企业实行进出口查验率低于一般信用企业20%(不得高于0.9%)、设立海关协调员窗口、享受进口汇总征税便利支持、享受国际AEO互认国家通关便利化等措施,作为企业要想享受这些便利措施,必须满足符合高级认证企业标准,海关才会签发高级认证企业证书,这份证书是中国海关、中国政府对企业资信、财力、管理能力的认可,亦是海关与企业达成的一份契约证明文件。
我们在做AEO的过程中,常常有人问,我们花那么多时间、精力做AEO,它有什么用处呀?我们为什么要做AEO呀?做了AEO有什么好处呀?我们向他们解释AEO查验率低,可以节约通关成本,减少清关时长,随着海关进一步的改革,海关通关效率得到了很大的提高,通关时长也得到了很大的压缩,所以AEO在这里所体现的优势将越来越不明显。随着我国与更多的国家实现AEO互通互认,AEO获得越来越多的企业认可,越来越多的大型企业如宜家、西门子、迪士尼等将AEO纳入供应商资格必备条件,非AEO企业不得成为其供应商,AEO认证成为一块敲响大型企业的敲门砖。
国际贸易涉及进出口商、物流、工厂、报关行等多个参与者,他们共同构成了一个完整的供应链,海关在管理过程中采用就低原则,若企业预享受认证企业待遇,在选择供应商合作伙伴时务必选择与自己同等等级或高于自身等级的企业,若因特定原因不能选择也会对供应商提出系列要求,这将优化整个营商环境,形成一个自我监督、相互监督的良好局面,让AEO成为商业环境的需要、社会地位的象征。
3、勿存侥幸、脚踏实地、苦练内功,构筑企业护城河
在以往认证实践过程中,对当地特大型,在税收、就业有突出献的企业有一项救济措施,由当地政府出具证明,海关可以不予以降级。随着营商环境的的提升,海关依法执行,这种大型企业豁免特权也面临终结,不管企业大小,只要触碰红线海关将依法予以执行,去年浙江一达通降为失信企业就是最好的佐证,所以我们务必脚踏实地、苦练内功,做好企业内控,对内关注处罚核心指标保障不罚款不降级,对外管住供应链体系不受影响保证安全,共同构筑企业的护城河。
4、高层重视、全员参与是AEO认证体系顺利运行的保障
AEO认证是一个自上而下的一把手工程,高层重视会使整个认证工作事半功倍,然光有领导重视亦是不够的,它还需要全员参与,我们每一个人都是这个体系中的一员不可或缺,都是体系正常运行的保障。
二、框架篇
1、海关审核模式、认证方式多元化
海关审核方式逐步严谨与规范化,他将通过检查文件、询问、实地查看、抽查记录等方式对企业进行审核,从而要求企业在建立体系的时候不得不严谨规范,因此我们在搭建体系的过程中首先需要明确认证边界,涉及部门、业务范围,然后构筑体系框架模型,时刻以框架思维推动整个体系建设。
2、强化内控、适当完善贸易安全以保障企业守法合规,完成企业财务目标。
企业守法是核心,是开展业务的前提,财务达标是企业正常运行的保障,如何保障企业守法不违规、财务指标达标,唯有强化内部控制关注处罚核心指标,重视培训提升人员素质、合规意识,重视单证复核控制单证差错,重视内部审计保障企业有纠错纠偏机会;唯有适当完善贸易安全管住供应链体系管住合作伙伴,避免受其影响导致降级。
3、PDCA循环,贯穿整个体系,保障整个体系持续迭代。
三、标准篇
1、新标准更强调有效执行
有效执行在新标准中多次被提及,如标准1海关业务培训要求建立海关法律法规等相关规定的内部培训制度并有效执行,标准3单证控制要求建立进出口单证复核或者纠错制度并有效执行等,几乎每一条标准后面都会提及有效执行,何为有效执行?如何准确理解有效执行?
在前几年认证过程中,海关重点关注企业是否按照认证企业标准要求建立相应制度、流程,以及后续是否按照制度、流程进行操作,只要有相应的制度、流程、记录进行佐证即可视为达标,而在今年的认证过程中,海关更加关注企业是否有明确的岗位负责相关事宜以及是否发生严重差错或事故。即有效执行=制度(符合认证体系要求)+记录(与制度匹配的表单记录)+岗位(有专门岗位负责相关事务)+底线(未发生严重差错或事故)。
2、新标准与企业实际相结合,更注重凸显企业实践和可持续。
在审核过程中,海关强调企业制度应与实际相结合,勿套用模板,从而出现认证与实际两层皮,达不到认证管控的目的;强调记录与制度相符合,强调价值,反对所有的标准条款都套标准、指南,要与企业执行一致,这样才具备可持续性性,能够持续坚持做。
3、新标准更重视培训,培训是企业跨越走向规范的必由之路。
在以往的认证过程中,企业应对海关审核的经验愈加丰富,向海关提交的资料精细完美,而在2019年海关认证审核过程中,海关重点关注培训老师、日期、地点、参训人员、培训材料等;重点关注培训内容,如是否对近一两年海关最新法律法规进行培训,是否针对申报差错、违法记录、不规范记录进行针对性培训;重点关注培训效果,如参训人员对培训内容的掌握情况,以培训效果衡量培训的成败,对于培训落实不到位的企业一票否决。
《认证企业标准》明确培训涉及海关法律法规、信息安全、供应链安全、应急处置等四个方面的内容,而且将培训由标准2提升为标准1,顺序的变化体现海关对培训的重视程度,海关预通过重视培训,让企业做到知之而行,勿因不知而违规,希望企业从培训到体系,跨越走向规范之路,做好AEO认证从而达到贸易合规,守信关通天下。