从本次修订颁布《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》中可以看出,以习近平总书记为核心的党中央对公务员队伍建设的高度重视。习近平总书记在多个场合明确表示,为政之要,惟在得人,在党的二十大报告中亦指出,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这一要求细化落实下来就是公务员队伍建设。我国公务员队伍可大致分为专业技术类和行政执法类,他们离人民最近,对人民影响最大,承担着把党中央指示和精神落实到地方的重任。因此,如何建设好公务员队伍,如何做好对公务员队伍的监督管理成为本次两规定修订要解决的主要问题。在答记者问中,发言人表示公务员的第一属性是政治属性,德才兼备,方堪重任。修订过程中,坚持把政治标准和政治要求制度化、具体化,落实到两类公务员管理的各个环节。那具体到怎么做?有三点建议。
以政治标准作选用红线。我们要把政治忠诚作为选拔任用的红线。对党忠诚、永不叛党是对党员的基本要求。在公务员考录、遴选等相关工作中,各级机关应强化对政治信仰、政治立场、政治意识等方面的考察。要从政治上认识公务员队伍建设工作,分析和把握其政治本质与政治内涵,明确政治标准与政治要求,才能切实做好公务员队伍建设这一任务。以政治要求作前进动力。公务员是人民的公仆,是党的干部队伍的重要组成部分,是我国特色社会主义事业发展的中坚力量。敢于担当则是我们每位公务员必备的基本素质之一,政治担当则是检验干部政治品格与操守的标尺。要培养直面重大矛盾和急难险重任务,关键时刻能站出来顶上去的公务员干部。要加快建立崇尚实干、发挥担当的正向激励体系,引导公务员队伍向将工作做到实处的方向发展,增强为人民服务的意识与信念感,始终心怀“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”的责任感,将群众“细枝末节”的小事当作“牢记心头”的大事。
以政治标准与政治要求强化使命担当。政治标准是第一标准,政治要求是第一要求,要学会从政治角度思考问题、处理事情,要坚持问题导向、强化底线思维,以政治标准与政治要求为导向,落实做好我们党员的使命。我们党员的使命担当必须站在造福于民的高度与广度来理解。作为人民的公仆,我们要将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。各级党员干部要抓好党和国家各项方针政策和工作部署,让党中央和上级部门的各项好政策贯彻到实践中、基层中和群众中去,这既是我们党员、干部的应尽之责,也是应有的政治觉悟,更是应有的使命担当。
本次修订还体现了党中央不断完善制度建设,织密一张权力的法网。中国特色公务员制度是依法管理公务员的依据和保障,是落实党的全面领号的重要制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十九大以来,中国特色公务员制度建设不断健全完善,更加成熟定型,保障引领作用更加凸显。从“有法可依〞到〝良法善治” 明者因时而变,知者随事而制。2006年1月1日起施行的公务员法,在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。贯彻落实统筹做好习近平总书记关于公务员法修订工作的重要指示,公务员法修订工作列入重要议事日程。2019年6月1日,修订后的公务员法正式池行,员制度进入科学化、法治化、规范化发展新阶段。与原公务员法相比,修订后的公务员法更加鲜明提出公务员制度坚持中国共产党的领导,调整优化公务员职务与职级设置,健全完善激励保障机制,增加禁止性纪律规定和监督管理公务员方面的内容,进一步扎牢从严管理公务员的制度笼子 "纵观新修订的公务员法,内涵丰高全面、制度设计合理、彰显中国特色。结合本次修订,相信在越来越严格的制度法网下,腐败堕落之风能得到有效遏制,对刚加入公务员队伍的青年人做好警醒,莫伸手,伸手必被抓。
此外,在本次修订中提及政治三力的重要性,就如何提升政治三力,有三点意见。政治判断力主要是判断政治方向的能力,判断对了准了,才能避免失向走偏。我们只有不断提高政治判断力,才能切实站稳政治立场、把准政治方向,做到在重大问题上头脑清醒、眼睛明亮、态度坚决、处理得当。
提高政治判断力要站稳人民立场。人民性是我们党的根本属性,人民立场是我们党的根本政治立场,这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“江山就是人民,人民就是江山”等一系列重要论述和伟大实践,无不彰显出人民至上这一习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明政治品格。之所以无数人的命运因此而改变,在于我们党始终把人民放在心中最高位置;之所以无数人的幸福因此而成就,在于我们党始终站稳人民利益至上的立场。
政治判断力主要是判断政治方向的能力,判断对了准了,才能避免失向走偏。我们只有不断提高政治判断力,才能切实站稳政治立场、把准政治方向,做到在重大问题上头脑清醒、眼睛明亮、态度坚决、处理得当。
政治领悟力主要是领悟党中央大政方针和决策部署的能力。领悟力水平的高低,直接决定党员干部看问题、想事情、观大势的深度,反映党员干部的思想境界、认知水平、远见视野。我们只有不断提高政治领悟力,才能把党的大政方针读懂读透,推动党中央重大决策部署落地落实。
提高政治领悟力要始终把牢政治标准,做到心中有底。心中有底就是要强化理论学习、保持理论清醒、增强理论底气,善于用马克思主义的立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题。习近平新时代中国特色社会主义思想中,有许多需要我们精准领悟、深入贯彻的重要论述。习近平总书记强调,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不是封闭的国内单循环,更不是各地都搞自我小循环,而是构建更加安全、更有弹性的供需体系,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放的循环。总书记指出,长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发,不是不要大的发展,而是首先立个规矩,把长江生态修复放在首位,保护好中华民族的母亲河,不能搞破坏性开发、不能走先污染后治理的老路。总书记指出,实现共同富裕,不仅仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,我们要下功夫学懂弄通做实,感悟其真理力量、实践力量和人格力量,真正做到理论清醒、心中有底、搞准做实。
政治执行力主要是从政治上推动党中央决策部署贯彻落实的能力。“空谈误国,实干兴邦”,再好的战略思路没有强有力的执行落实,只会变成空中楼阁。我们只有不断提高政治执行力,才能更好地将战略意图变成现实。
提高政治执行力要靠绝对忠诚的政治品格。我们党的历史上,有多少仁人志士,以坚定的信念执行组织交给的任务,用生命捍卫事业、兑现承诺。方志敏率领红十军北上抗日,严词拒绝国民党的劝降,践行了“努力到死,奋斗到死”的誓言;夏明翰组织以平江、浏阳为中心的暴动起义,因叛徒告密被捕就义,以“越杀胆越大,杀绝也不怕”的英勇气概诠释对党的忠诚;《红灯记》中我党地下工作者李玉和一家三代,为向游击队转送密电码而不畏牺牲、前赴后继,无不体现因忠诚而担当。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们面临的风险和考验仍然很多,困难和压力仍然很大。新时代共产党员要筑牢信仰之基、补足精神之钙,在实践中历练绝对忠诚的政治品格,不论顺境逆境,都不改其心、不移其志、不毁其节,坚决做到“两个维护”,当好马克思主义的坚定信仰者、中国特色社会主义的坚强捍卫者和党的光荣传统优良作风的忠实传承人。
只有这样,才能打造出一只政治标准过硬,政治头脑够清醒,政治立场够坚定的高素质公务员队伍,为实现第二个百年奋斗目标奋力前行,实现中华民族伟大复兴伟业。